江藤俊昭氏著『地方議会改革』で、これからの住民投票の在り方を描いた。佐久市の場合は議会よりもむしろ首長と市職員の市民に対するＰＲ努力が目についた。住民投票は地方自治特別法の「決定住民投票」と地方自治法のよる「諮問住民投票」がある。